垃圾治理涉及“保護人體健康和人身財產安全”“保護生態、環境、資源”“防止欺騙”甚至“保障國家安全”等重大方面,垃圾治理行政管理主體在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形,有必要推行具有強制執行效力的強制性標準。從而推動垃圾車制造產業。
垃圾治理行業的強制性標準,依據《關于加強強制性標準管理的若干規定》(2002年),集中在保護人體健康和人身財產安全要求、垃圾源頭減量與排放控制、收集、運輸、資源化利用和焚燒填埋處置過程中的安全、衛生、環境保護等技術要求、工程建設的質量、安全、衛生、環境保護要求及國家需要控制的工程建設的其它要求、污染物排放限值和環境質量要求、保護動植物生命安全和健康的要求、防止欺騙、保護消費者利益的要求等方面,如《危險廢物鑒別技術規范》(HJ 298-2019)、《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB 18484-2020)、《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB 18599-2020)等便屬于強制性標準。
行政強制,依據《中華人民共和國行政強制法》(2011年),包括行政強制措施和行政強制執行;行政強制措施是指行政機關在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為;行政強制執行是指行政機關或者行政機關申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。行政強制由法律設定,法律、法規以外的其他規范性文件不得設定行政強制措施。
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